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夯實安全應(yīng)急管理基礎(chǔ) 著力防范化解重大風(fēng)險

　　　　哈爾濱電氣動力裝備有限公司總經(jīng)理、黨委副書記 王銳
　　　　哈爾濱電氣動力裝備有限公司（以下簡稱哈電動裝）隸屬于中央管理企業(yè)哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司，公司主導(dǎo)產(chǎn)品有核電站用主泵電機(jī)、大中型交流電機(jī)、直流電機(jī)、特種電機(jī)、小型水力發(fā)電機(jī)和核電站用主泵、電站用循泵等。

　　　　2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是哈電動裝發(fā)展高水平見成效的一年。公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，落實各級安全生產(chǎn)工作部署要求，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全發(fā)展理念，堅持“從零開始、向零奮斗”的安全目標(biāo)，堅決守住安全生產(chǎn)紅線底線，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，把防范和遏制安全生產(chǎn)事故作為首要任務(wù)，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，把應(yīng)急處置工作與從源頭上防范化解突發(fā)事件風(fēng)險結(jié)合起來，有效提升應(yīng)急處置能力，為公司的安全穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

　　　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)做好安全應(yīng)急管理工作的使命感緊迫感

　　　　習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事”。哈電動裝黨委堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全工作及應(yīng)急管理工作重要意義。公司黨委“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，研究貫徹落實意見，部署公司安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。

　　　　哈電動裝黨委建立健全公司安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立以董事長、黨委書記、總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全環(huán)保委員會，每季度召開安全環(huán)保委員會會議，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到應(yīng)急管理工作全過程各方面，傳達(dá)落實布置好公司安全應(yīng)急工作。哈電動裝將安全生產(chǎn)工作納入黨委議事日程，將影響公司安全生產(chǎn)的重大事項納入“三重一大”決策機(jī)制，將年度安全生產(chǎn)方案、安全措施計劃及重大隱患排查整治等重大事項經(jīng)黨委前置會、總經(jīng)理辦公會或董事會決策執(zhí)行。

　　　　哈電動裝各支部汲取內(nèi)外部事故教訓(xùn)，深入開展研討，舉一反三，警鐘長鳴，始終保持如履薄冰的高度警覺，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管、協(xié)同配合的安全管理工作格局。公司組建主要由黨員、團(tuán)員組成的應(yīng)急救援隊伍，在日常演練及急難險重任務(wù)中發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人的重要先鋒帶頭作用，讓黨旗在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一線高高飄揚(yáng)，使廣大黨員做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。

　　　　堅持“人民至上、生命至上”，堅持統(tǒng)籌安全發(fā)展理念，進(jìn)一步樹牢紅線意識、底線思維。哈電動裝建立健全從黨委書記、董事長、總經(jīng)理到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立自上而下的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，健全機(jī)制、完善體系，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，堅決筑牢防線、守住底線。

　　　　哈電動裝嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”工作要求，層層簽訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，將安全指標(biāo)分解到各層級，與責(zé)任狀、干部評價等考核掛鉤，確保各部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任層層有效落實。

　　　　深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作水平

　　　　習(xí)近平總書記指出，“我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去”。隨著國家對安全工作的重視和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，哈電動裝在核電、軍品、民品等領(lǐng)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時產(chǎn)量任務(wù)量大幅度增加，存在新員工比例增高及老舊設(shè)備設(shè)施進(jìn)入疲勞期等錯綜復(fù)雜的安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)長期積累的風(fēng)險在顯露、新的風(fēng)險在增加，安全生產(chǎn)的形勢越來越嚴(yán)峻。

　　　　堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，“于安思危、于治憂亂”，哈電動裝始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，積極主動防范化解風(fēng)險，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，結(jié)合公司實際，制定《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動》活動方案和燃?xì)獍踩⒒馂?zāi)風(fēng)險隱患、建筑安全三個專項整治活動方案。針對老舊建筑聘請專業(yè)部門進(jìn)行評估修繕，火災(zāi)方面對廠房內(nèi)采用苯板家進(jìn)行維保與檢查，從源頭不斷消除重大風(fēng)險隱患。

　　　　深入開展重大事故隱患排查整治，制定哈電動裝重大隱患排查整治工作方案，成立專項排查整治工作組，公司主要負(fù)責(zé)人為組長。落實“五帶頭”，聘請省安全專家對工貿(mào)行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，組織專業(yè)組聚焦公司天然氣、噴漆間、有限空間、特種作業(yè)及相關(guān)方管理等涉及重點隱患風(fēng)險的部位進(jìn)行排查，堅持以問題為導(dǎo)向，有力推進(jìn)公司重大事故隱患排查整治工作。為提高隱患排查整治效率，保證安全生產(chǎn)及應(yīng)急物資投入的有效實施，制定實施公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急備用金管理規(guī)定》，每月預(yù)留50萬元，為隱患及時整改奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　　　健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移

　　　　習(xí)近平總書記指出，“必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”。雙重預(yù)防機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的重要機(jī)制，是防范化解重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故的有效手段，也是推動安全生產(chǎn)管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要途徑和根本方法。

　　　　為有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，哈電動裝制定了《哈爾濱電氣動力裝備有限公司構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（雙體系）工作方案》，建立完善風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。根據(jù)方案要求，更新了公司風(fēng)險分級管控清單，加強(qiáng)安全風(fēng)險及隱患動態(tài)管理，并建立“兩臺賬、兩圖、一欄、一卡”，即《風(fēng)險與隱患兩臺賬》《安全風(fēng)險四色分布圖與作業(yè)安全風(fēng)險比較圖》《安全風(fēng)險公告欄》《安全風(fēng)險告知卡》。

　　　　加強(qiáng)隱患排查整治。開展調(diào)查研究，堅持點線面結(jié)合，組織各部門按屬地管理原則，充分調(diào)動全員參與查找身邊隱患活動。堅持問題導(dǎo)向，深入重點要害部位、危險作業(yè)場所、建筑施工現(xiàn)場，通過座談、調(diào)研及“動裝公司意見通”微信二維碼、小程序等渠道，鼓勵全員查找身邊的安全隱患，爭當(dāng)“我是安全吹哨人”，對排查出的問題隱患，建立隱患和整改清單，立行立改。

　　　　本質(zhì)安全是哈電動裝持續(xù)不懈追求的目標(biāo)。通過對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行升級換代和技術(shù)改造，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，提高操作過程中的自動化水平等方式，從源頭減少安全隱患。加強(qiáng)燃?xì)廨椛淦鞅举|(zhì)安全管理，布置覆蓋雙層可燃?xì)怏w探測器，通過物聯(lián)網(wǎng)模塊實現(xiàn)遠(yuǎn)程線上實時監(jiān)控，并安裝超壓切斷閥等。加強(qiáng)高處危險作業(yè)本質(zhì)安全管理，通過搭建高處作業(yè)固定平臺，配備高處作業(yè)登高車，購置標(biāo)準(zhǔn)、安全、組裝快速高處作業(yè)組合架等措施，消除登高作業(yè)風(fēng)險。更換易發(fā)生火災(zāi)的浸漬漆，利用A級水替代?；芬叶嫉却胧┲鸩教娲；?，從源頭消除安全風(fēng)險。

　　　　加大宣傳教育力度，提高員工應(yīng)急演練處置能力，做好隨時應(yīng)對災(zāi)害事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

　　　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施”。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制的綜合運(yùn)用和重要載體，是主動防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對突發(fā)事件的重要抓手，發(fā)揮著平時牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)時指導(dǎo)應(yīng)急救援的基礎(chǔ)性作用。哈電動裝全面編制修訂各級各類應(yīng)急預(yù)案，在編制應(yīng)急預(yù)案時，始終將風(fēng)險管理貫穿于應(yīng)急管理的全過程中，充分考慮公司機(jī)械行業(yè)特點，針對起重、燃?xì)狻踊鸬任ｋU性作業(yè)，強(qiáng)化各項預(yù)案在生產(chǎn)實際中的適用性，如：開展觸電項目、自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、中毒事件、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)和各類風(fēng)險隱患的識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等工作。公司修訂并備案綜合應(yīng)急預(yù)案1部，編制全流量試驗、火災(zāi)爆炸、觸電、起重機(jī)械等事故風(fēng)險的專項應(yīng)急預(yù)案10個、現(xiàn)場處置方案13個。

　　　　應(yīng)急演練是檢驗和提升應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、有效性最基本、最常用的手段。綜合運(yùn)用應(yīng)急演練、突發(fā)事件復(fù)盤分析、定期評估等方式，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的評估，切實找準(zhǔn)補(bǔ)齊應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作中的短板，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化、科學(xué)管理，推動應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備深度融合。哈電動裝結(jié)合公司實際，按照實戰(zhàn)化要求，分類別、分層級編制年度應(yīng)急演練計劃，突出問題導(dǎo)向，定期組織各級別應(yīng)急演練活動，2023年全年累計組織各類預(yù)案、處置方案演練30余次，參與人數(shù)超500人次。公司每年與哈爾濱市平房區(qū)消防大隊聯(lián)合舉辦火災(zāi)自救常識培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急疏散訓(xùn)練、滅火器準(zhǔn)確使用等應(yīng)急救援培訓(xùn)，選派青年骨干人員參加市應(yīng)急管理局組織的義務(wù)救援力量培訓(xùn)，經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)及鍛煉，提升公司應(yīng)急處置力量與能力。

　　　　加大先進(jìn)適用應(yīng)急物資裝備配備力度。按照“立足實際、按需配備、集中儲存、統(tǒng)一管理”的原則，科學(xué)合理配置應(yīng)急救援器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，提升應(yīng)急裝備水平，滿足快速反應(yīng)、及時應(yīng)對處置災(zāi)害事故的需要。公司根據(jù)實際安全風(fēng)險辨識情況，配備長管式正壓式呼吸器、三腳架、軸流送風(fēng)機(jī)、急救箱、防汛沙袋、全覆式防護(hù)服及各類滅火器等應(yīng)急救援裝備和物資，并每年劃撥專項費(fèi)用維護(hù)。

　　　　加大宣傳教育力度、提高員工應(yīng)急演練處置能力。哈電動裝通過各種會議和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員的防災(zāi)避險意識和自救互救能力。組織開展微視頻大賽、微課大賽，公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作負(fù)責(zé)人及廣大員工圍繞安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理錄制微課視頻。制作安全生產(chǎn)月主題宣傳板，制作安全生產(chǎn)宣傳橫幅，利用專欄普及預(yù)防、避險和應(yīng)急知識。組織開展全員安全答題、征文及討論等活動，每人繪制一張本部門本崗位逃生路線圖，提升員工應(yīng)急能力。

　　　　安全生產(chǎn)是一項艱巨的、長期的、全員的綜合性工作，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。哈電動裝深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示批示精神，立足崗位，砥礪前行，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，將安全生產(chǎn)工作治理體系向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動安全生產(chǎn)水平不斷提升，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。